社区减负增效:困局、成因与治理——基于舟山市城市社区的调查与分析

作者:汪善翔


摘要:近年来社区负担非但没有减少,反而愈来愈重,“牌子多、台账多、检查考评多、证明盖章多、统计报表多”使得社区干部压力过重,人浮于事,服务社区居民的职能弱化,与群众距离渐行渐远,社区职能错位,行政化色彩越发明显,严重影响到民生保障、社区和谐,由此产生多重危机。“负担过重”的表征背后,其深层原因是基层治理的缺陷。社区“减负增效”还需回归自治本位,做到标本兼治,实现社区治理与基层行政管理的“无缝对接”,进一步完善基层治理体系,形成政府与社区良性互动机制。


关键词:社区  减负增效  困局  治理