“干事”“干净”: 诠释的执政新理念——学习《之江新语》

作者:张春晓


    执政理念是马克思主义政党执政的理论前提,是执政党根据自身所处的内外环境及其对党执政提出的内在要求所作出的科学判断。在一定时期,政党所体现的执政理念反映出政党执政的价值取向,它既遵循和反映客观规律,又体现鲜明的时代精神,其中最根本的是必须符合最广大人民群众的意愿和要求。《要“干事”更要“干净”》这篇短论,言简意赅,寓义深刻,“干事”“干净”犹如一条红线贯穿于《之江新语》整本书,诠释了当代共产党人“为民、务实、清廉”执政理念的新内涵,不仅蕴涵着管党治党的新要求,而且敏锐清晰的勾画出党执政的两个根本性问题即“为谁执政”和“怎样执政”,是当代共产党人执政理念的重大创新和发展,具有鲜明的时代特征,对于探索执政党建设具有宝贵的指导价值。
    一、“干事”“干净”是为人民服务的新诠释,体现的是为民执政的新理念
    “干事”“干净”从表面上看只是对领导干部能力和素质的要求,其实它内含着执政党执政的价值取向问题。它是我党“全心全意为人民服务”的根本宗旨,与党在特定历史时期的执政实践相结合的“平民化”的新语言。从“为人民服务”到“立党为公,执政为民”再到今天的“要干事更要干净”,体现的是马克思主义政党性质和宗旨的内在要求。“领导干部不仅要想干事、肯干事、敢干事,还要会干事、能干事、干成事。”① 这种“干事”观对党员干部个体角度的要求首先是“想干事”。是不是想干事,是衡量干部愿不愿为党和人民的事业而奋斗,是检验是不是真心为人民谋利益的重要标准。
    “干事”“干净”虽是习总书记在浙江主政期间提出,但追寻他的从政之路,从1982年担任河北省正定县委副书记正式开始,到十八大任总书记,他主政的理念一以贯之即:“ 为人民服务,担当起该担当的责任。”传承“为人民服务”这个我党赖以生存发展的红色基因,结合新常态下党的建设的现状,强调领导干部必须“干事”,构成了习近平同志的坚持民之所望就是施政所向,“一切为民者,则民向往之”的执政理念。这种“为民”理念具有如下鲜明特征:
    (一)坚持主仆关系不容颠倒。他强调“党员领导干部是人民的公仆,人民是领导干部的主人。这个关系任何时候都不容颠倒。”② “作为执政党,党员干部与人民群众的关系就是公仆与主人的关系。”③这种主仆关系的探索,他不仅仅停留在理论层面,更重要的是从实践制度层面加以推行。担任浙江省委书记后,他推行领导干部 “下访”制度,指出“领导下访是一举多得的有益创举”。到群众中去、到基层去,把矛盾化解在基层,到基层群众中去开门办公,直接跟老百姓互动。在为民办事过程中,如果是当场能够解决得了的,就当场解决;如果当场解决不了的,就记下来。坚持“问题就是时代的口号”,“只有立足于时代去解决特定的时代问题,才能推动这个时代的社会进步。”④ 坚持主仆关系,以问题为导向,主动充分地跟老百姓沟通、接触,且诚心实意愿意为老百姓解决问题,这是新时期基层工作方法的一个创举,是探索党的作风建设的一种制度创新。
    (二)把党的奋斗目标与百姓需求紧密结合。不管是在2007年浙江主政期间提出的“为民办事旨在为民”,还是到十八大履职时“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”作出的庄严重承诺,其间都蕴含着党的奋斗目标与百姓需求之间的内在统一。这既有把国家、民族和个人紧紧联系起来,凝心聚力,完成党提出的奋斗目标的感召力,又内含着要让人民共享人生出彩的机会,有“做到让人民群众参与、让人民群众做主、让人民群众受益、让人民群众满意,真正使群众成为利益的主体。”⑤的为民情怀,这一方面坚持和发扬了我党以立党为公、执政为民的理论和实践,另一方面又回应和满足广大人民群众的需求,把党的目标与百姓向往美好生活的目标接地气式的溶合在一起。这样就把我党最高理想与最低纲领相统一的理论进一步发扬光大。
    (三)坚持对上负责与对下负责的一致性。习总书记针对当前少数领导干部貌似对上负责,对下敷衍塞责的现象,旗帜鲜明地指出,“对各级领导干部来说,对上负责与对下负责从来都是统一、不可分割的,对党负责,就是对人民负责;对人民负责,就是对党负责。”⑥对上负责与对下负责一致性的观点,实际上强调了要把体现党的主张和反映人民心声统一起来,在实际工作中他要求“各级领导干部要和老百姓一起干、一起苦,坐在一条板凳上”。“领导干部要放下架子、做出样子”。他告诫各级领导干部要“尽心尽力为群众办实事、办好事,放下‘架子’亲民爱民,做出好‘样子’率先垂范”①这些重要论述,把党性和人民性充分统一,从理论和实践层面为保持共产党人公仆本色,坚定捍卫党的根本宗旨 ,明确了新标准,提出了新要求。
    二、“干事”“干净”是中国特色社会主义实践观的新诠释,体现了当代共产党人务实执政的新理念
    马克思主义实践观认为:实践是认识的唯一来源。习总书记所阐述的“干事”观,蕴含着他“一切从实践中来”的政治智慧,抒发的是他“一切依靠群众”的公仆情怀。他的实践观续写了中国共产党几代领袖人持之以恒的实践思想:从“实事求是”,到“实践是检验真理的唯一标准”,再到“实干兴邦,空谈误国”,这种一脉相承的实践思想在“干在实处走在前列”的浙江实践中得到充分展现,它不仅是留给浙江的宝贵精神财富,更是对当代共产党人务实执政的现实注解,其鲜明特点体现在:
    (一)高度重视基层实践,坚持群众的实践是最丰富最生动的实践。习总书记强调领导干部要想干事、肯干事,关键点就是要“干”,强调亲身实践从“干”开始。即扑下身子去实践。要坚持身到基层,心到基层,掌握实情,解决问题,确保各项工作的落实。干成事,就是干实事,最宝贵的精神是实干的精神,最重要的行动是实干的行动。
当年在陕西省延安市梁家河村插队的7年知青生活中,习总书记积极参加生产劳动,“扛200斤麦子走十里山路不换肩”,被村民们誉为“好后生”。在浙江期间,他多次以亲身经历指出劳动实践是宝贵的人生财富,是成长和进步的起始,要求各级领导干部大兴调查研究之风,“要深入群众,深入基层,善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友,到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题。”② 强调“不能在温室里培养干部”,要把干部放到大风大浪中经受考验,“在艰苦岗位、复杂的环境中去锻炼、识别。”告诉广大干部“办法就在群众中”,“深入基层,深入群众,拜群众为师,深入调查研究。”提出“执政重在基层”,要求“工作倾斜基层”,这些论述丰富和发展了党的从群众中来到群众中去的群众路线。
    (二)把强调理论与实践相统一理论与提高领导干部能力和水平相结合。他号召领导干部“多读书,修政德”,指出“要修炼道德操守,提升从政道德境界,最好的途径就是加强学习,读书修德,并知行合一,付诸实践。”③在2007年浙江省委党校春季开学典礼上的报告中,面对当前复杂多变的国际形势,面对国内改革发展稳定的繁重任务,结合浙江的实际,他又一次提出要全面加强领导干部的作风建设,大力倡导八个方面的良好风气,努力实现领导干部作风的进一步转变,必须坚持理论与实践的统一。并强调在学风问题上要坚决反对本本主义和教条主义,他引用马克思的一句名言,“我们的理论不是教条,而是行动的指南。”来进一步阐发了理论联系实际学风的重要性。不管是在强调“在学习中深化认识,在实践中提升境界”。 还是指出“我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的。既要向书本学习,也要向实践学习;既要向人民群众学习,向专家学者学习,也要向国外有益经验学习。有理论知识的学习,也有实践知识的学习”。这一系列的论述,其本身就蕴涵着马克思主义实践观知行合一的要求,又内在地契合了提高领导干部能力和水平的途径和方法。
    (三)坚持在伟大实践中实现个人价值与人民利益的统一,把个人理想与国家、民族责任紧紧连在一起,突出强调“担当”意识。在浙江主政期间,他提出“理想责任价值也要重在实践。”“共产党员要以自己的先锋模范作用,带领人民群众投入到改革、发展、稳定的实践中去,在伟大实践中实现个人价值与人民利益的统一。”①从强调领导干部要想干事、干成事到要求“领导干部更要怀着强烈的责任感认真干事”,体现了他敢于担当、能够担当的公仆情怀,也是他领袖风范、执政品格和人格魅力的集中体现。“该承担的责任必须承担”,“担当起应该担当的责任。”。这是对党对国家对人民高度负责的政治品格,是共产党人崇高的思想境界。这种思想境界的认知,不仅仅是他作为一个党的总书记要应对全面深化改革、大抓作风建设、强力反腐肃贪等全面深化改革“大考”的生动实践要交出优异答卷的清醒忧患,更体现为大无畏的胆识气魄:在全面深化改革上,向顽瘴痼疾开刀,向利益藩篱宣战;在纠治歪风邪气问题上,以雷霆万钧之势,激浊扬清、惩恶扬善,踏石留印、抓铁有痕。这些都充分展示了习总书记基于国家人民利益基础上公而忘私、爱憎分明、敢做敢为、知行合一的革命精神,鲜明体现了新一届中央领导集体的执政理念和价值追求。
    三、“干事”“干净”是马克思主义政党关于作风建设理论的新诠释,体现了当代共产党人清廉执政的新理念  
    作风问题是关系到党的生死存亡的大问题。我党历来高度重视作风建设。习总书记要求领导干部“要干事更要干净”,“更要怀着如临如履的心态保持干净”,一个“更”字体现出他关于作风建设的既一脉相承又与时俱进的思想,其鲜明特点体现在:,
   (一)突出领导干部是作风建设的主体,并要担负相应的责任。这主要体现在两个方面:一方面,他要求领导干部要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验,严守党纪国法,因为“领导干部是作风建设的主体”所以“越是领导干部,越要廉洁自律”。另一方面,领导干部要具有强烈的事业心和高度的责任感,严格按照党和人民的授权,“不仅自己要廉洁自律,主动接受党组织和广大干部群众的监督,而且还要负起党风廉政建设的责任。”在浙江期间,面对当时各乡镇、县、市换届以后的新任领导班子和领导干部,他指出“新的领导班子和领导干部有什么样的作风、展示什么样的形象、追求什么样的业绩,是广大党员群众十分关注的问题,也是新任领导班子和领导干部必须首先面对和回答的问题。”他要求领导干部“既自觉承担起作风建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责,又努力做良好风气的模范实践者和积极营造者”,“切实发挥领导班子和领导干部在作风建设中的引领和主体作用。”②在保持党的先进性教育实践活动中,他认为:“保持先进性就是走在前列”。先进性,其意义是“先”,要务是“进”。“保持先进性,就是要始终保持那么一股劲、那么一种精神,从我做起,从现在做起,勇于走在时代前列。”①反复要求领导干部成为作风建设的带头人,是他关于作风建设的核心思想,也是他抓作风建设的根本措施。这体现在十八大后主持中央政治局,从中央做起抓作风建设,以通过的改进作风、密切党群关系的八项规定为切入点,我党作风建设新局面自起开始。
    (二)高度重视“官德”建设,并以此提出好干部的标准。对党的选拔干部德才兼备的用人标准进行了创新发展。习总书记把“政治路线确定之后,干部就是决定因素”这一党的历史经验运用于新的实际,在选人用人问题上他反复强调“官德”问题,明确要求领导干部要处理好“利”和“义”的关系,重义轻利,注重名节。他说每一位领导干部都应该算好“三笔账”——利益账、法律纪律账、个人的良心账,想清楚,算明白,才能真正行使好人民赋予的权力。他以“架子”和“样子”对干部的官德进行了阐述,指出“领导干部要放下‘架子’亲民爱民,做出好‘样子’率先垂范。”②并提出了好干部的标准:要有“官样子”不要有“官架子”。进一步提出“要用人格魅力管好自己”,“ 人格魅力是领导干部人品、气质、能力的综合反映,也是党的干部所应具备的公正无私、以身作则、言行一致优良品质的外在表现”。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。领导干部要“激浊扬清 正字当头”,“在各种利益冲突和矛盾面前,党员干部就应坦荡做人,一心为民,视民为根,具有‘利归天下,誉属黎民’的淡泊情怀,努力造福一方、平安一域。”,“一定要始终保持先进性,以‘富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈’的大丈夫气节,做到身在顺境而不骄纵,身处逆境而不失志,宠辱不惊,处变不乱,扎实工作。”③十八大后,尤其是在2013年的全国组织工作会议上,他对好干部的标准进行了进一步的概括:“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”这些论述为我党坚持德才兼备、以德为先的用人标准提供了重要的理论依据。
   (三)把群众需求作为廉政建设的切入点,坚持“群众呼声是作风建设的第一信号”。习近平有多年基层工作经历和地方领导经验,深谙党风建设对搞好党群关系和推动党的事业的极端重要性。在浙江时他提出官员要“善于同群众说话”。他曾经批评一些官员只会跟上级领导说话,不会跟老百姓沟通。说他们“与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年学生说话,说不进去;与老同志说话,给顶了回去”。他认为“人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。”④由此他强调官员要思考怎样调整好自己的心态,跟老百姓做好沟通,而不是讨好自己的领导。他要求各地各部门要切实做好体察民情、了解民意等工作,把群众的需要作为作风建设的第一需求。始终紧紧依靠人民来加强作风建设, 把群众需求作为作风建设的落脚点,这是他抓作风建设的一大亮点,也为执政党端正党风指明了正确方向。
    (四)突出理想信念教育,把世界观这个“总开关”与领导干部慎独统一在一起。坚定的理想信念,是共产党人的政治灵魂,也是共产党人经受住任何考验的精神支柱。他深知革命理想高于天。在浙江工作期间他一方面强调要树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,“用思想武器管好自己”,按照“自重、自省、自警、自励”要求,“树立明确的政治方向,遵守鲜明的政治原则,珍惜个人的政治生命”,任何时候都把党和人民的利益放在第一位。强调没有理想就没有灵魂,失去信念就失去了方向。另一方面他要求注重加强道德修养,“追求慎独的高境界”,“时刻反躬自省”。把律己贯穿于做人做事的各个方面,“做到台上台下一个样,人前人后一个样”,“始终不放纵、不越轨、不逾矩。”①为减少各种诱惑的“渗透力”,他倡导“阳光是最好的防腐剂”,把自觉接受监督作为保护自己的有效手段,使自己在有效的监督之下不断修正自己的言行,不犯或少犯错误,至少不犯原则上的错误。领导干部只有自觉做到干干净净,才能更好地为国家和人民工作,不辱肩负使命,不负时代和人民厚望。在十八大报告中他更进一步提出反对腐败、建设廉洁政治,实现干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。从“干净”到“三清”都是对执政党要清廉执政提出的新的更高要求。
责任编辑:汪凌云