坚定“四干”信心 促成项目落地

作者:吴崇杰


   最近的热点话题是在舟山将要发展航空产业园、支线飞机和水上飞机项目,但要实现这个梦想,要让这一项目真正落地舟山,我们可能还需要付出许多努力。
    首先,要热气腾腾,但不能头脑发热。以航空产业园为例,最大的挑战不是资金,而是人才。航空产业是高科技产业,技术密集型产业,需要成千上万的高技术专业人才来支撑。我市目前人才总量20万人,其中博士224人,硕士2300余人。其中入选省“千人计划”8人,国家“千人计划”2人,拥有高级专业技术职称的专业技术人才5400余人,高技能人才12600余人。而上海飞机制造厂有2万多人,其中博士就有2000人,硕士5000人,掌握高科技专业技术技能的一线产业技术工人有15000人,且绝大部分是本科以上。2012年元月,我市人才工作领导小组发布了《浙江舟山群岛新区人才需求白皮书》,指出舟山共有15类行业需要大量人才,所需人才包括77个类别,402种岗位,其中特别急需岗位143种。根据舟山群岛新区建设规划的人才数量定位和舟山人才中长期规划,目前需要各类人才大约需要47万,2020年大致在75万左右,这样看来人才现实状况与我市现实需求差距非常之大。
    其次,要抢抓机遇,但不能“机”不择食。机会往往稍纵即逝,不抓住就会错过。据媒体报道,今后,中国航空工业国际集团负责引进符合民航行业运营资质的支线飞机机队、机组,进驻舟山机场开展航空运输业务及其它运营事宜。引进当然是好事,但问题是到时候我们有没有这么多东西让人家运。比如原先都对舟山岛际间开展直升机旅游充满期待,但实际一运营,市场反弹,游客也没多大兴趣,结果不了了之。
    再次,要敢想敢闯,但不能陷入幻想。比如水上飞机项目,这是让人充满遐想的项目,但这个项目门槛也很高,落地条件很苛刻,特别对飞行环境要求很高。舟山目前适合水机飞行的水质要求的只有普陀、岱山部分海域和嵊泗较宽海域。它要求有长1500米、宽120米的平浪、干净、无漂浮物的水域,30米以下不能有飞鸟等等。舟山海域属于多风、多浪、多雾海域,海鸥密度很大,资料显示每年只有7—10月份才适合飞行。而且舟山是传统大渔场,又是繁忙的国际海上航运大通道,特别是海军舰艇的传统训练场,所以要选择符合条件的海域和水上飞机场,我们的确还有许多功课要做。
比尔•盖茨说过,微软的生命力只有18个月。所以,为防止引进项目工程刚引进便落后的“先天不足”尴尬,建议建立相关行业发展方略专家组成的“正”、“反”论证咨询决策机制。正反论证咨询决策机制,就是选定一般由体制内如咨询委和发改委组成的专家为一组,作为正方;另再选一组纯粹由体制外专家组成的评估组为反方,并向正方提出方案不可行建议。然后由决策者根据两者意见结合评估,再作出科学完善的决策,这在国内外政府决策层广为应用。因此,项目可行性论证和安全风险评估,应尽可能吸收体制外的专家参与,以降低论证评估的主观性和部门利益色彩。这样的机制至少有三大好处,一是能促进专家的智慧互补,降低项目和投资的失误率;二是能促使一流的项目和技术在激烈竞争和创新实践中不断壮大;三是能实现项目的“软件”牵引,硬件推动,使舟山群岛新区建设实现新飞跃。