充分发挥党组织的作用 促进非公企业又好又快的发展

作者:王锐


   2012年3月召开的全国非公有制企业党的建设工作会议指出,要以改革创新精神加强非公企业党的建设,扩大组织覆盖和工作覆盖,充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用,促进非公企业健康发展,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。2012年5月中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》强调指出,要充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用,促进非公企业健康发展,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。我们认为,在非公有制企业发展中,要正确定位基层党组织,发挥非公有制企业党组织在职工群众中政治核心作用和在企业发展中政治引领作用,就能在非公有制企业中赢得地位,赢得业主的支持、赢得员工的认可,就能增强工作实效性,形成良性循环、营造“双赢”局面,促进非公有制企业又好又快的发展。
    一、围绕企业中心抓党建,提高非公企业又好又快的发展力
    在非公有制企业党建工作中,首先要确立围绕企业中心开展党建工作的指导思想,跳出“就党建抓党建”的狭隘思想,重点要放在促进企业又好又快的发展上来,围绕企业决策开展党组织活动,把党组织的工作与企业生产经营有机结合起来,同时,努力协调好企业内部、企业与企业外部的关系,把党建工作融入到企业经营、管理和决策当中去。
   (一)围绕企业决策开展党组织活动,积极发挥参与作用
    要高度关注非公有制企业发展中面临的重大问题,积极提出行之有效的意见、建议和措施,帮助非公有制企业实现企业决策的民主化和科学化。非公有制企业党组织与国有企业党组织在这方面发挥作用有很大的差别,参与企业重大问题的决策是国有企业党组织的一个重要职能,而非公有制企业由于资产私人所有的原因,党组织不能直接参与企业决策,也不需要对企业资产负责,但可以围绕企业的生产经营活动,利用非公有制企业党组织的党员人才优势积极发挥参与作用,多提供有用的决策信息,多提一些合理化的建议和意见,并通过企业党组织书记或企业决策层的党员向企业献计献策,促进企业又好又快的发展。
   (二)把党组织的工作与企业生产经营有机结合起来
    非公有制企业党组织要紧紧围绕企业生产经营中心,把企业党建工作与企业生产经营密切结合起来,把贯彻落实党的方针、政策、路线贯穿于非公有制企业的生产经营活动,采取灵活多样的工作方式和方法,做到支持不拆台、参与不干涉、引导不强求,使企业主真心感受到企业的和谐稳定发展是党组织与企业主的共同心愿和共同目标。企业党员肩负着双重身份,既要做一个优秀的员工,又要做一名合格的党员。同时,要紧紧围绕企业生产经营和发展地目标,格尽职守,兢兢业业,努力地完成各项工作和任务,以良好的形象、高水平的技能和突出的奉献来充分体现和彰显党员的先进性和表率作用,争取成为企业生产经营的骨干分子,成为企业信赖和尊重的优秀人才。企业党组织还要开展“双培工程”,即把党员培养成业务骨干,使其成为企业生产经营的“支撑者”;把业务骨干培养成党员,使其成为企业生产经营中为企业健康快速发展作突出贡献的“引领者”。
   (三)协调好企业内部、企业与企业外部的关系,促进企业稳定发展
    非公有制企业中的内部利益关系十分复杂。非公有制企业党组织要努力协调企业内部关系,包括管理者与投资者、管理者与普通员工、员工与员工之间的关系,特别是劳资关系。由于非公有制企业党组织在企业的位置特殊,且非公有制企业党组织不同于工会组织,它不是只代表工人的利益,所以,当非公有制企业中的各方面关系发生矛盾时,由党组织出面协调、调解,大家都容易接受。因此,党组织在协调各个利益主体的关系方面,企业其他组织和个人都无法替代。党组织不只是代表哪一方的利益,更不能只代表企业主或股东的利益,而应当代表国家、企业经营者和广大职工的根本利益。所以,要从整体、长远利益的高度来考虑企业的发展,协调好企业内部的利益关系。此外,非公有制企业党组织还要努力协调企业与企业外部的关系,要帮助企业解决具体问题和实际困难,帮助企业协调好与政府职能部门的关系,如与所在区域和周边群众的关系,与土地、工商、水电、公安、环保、税务等职能部门的关系。一方面非公有制企业要积极配合有关部门的工作,另一方面有关部门要依法办事,不断提高管理水平和服务质量,为企业健康发展提供良好环境。在非公有制企业中,党组织必须围绕企业中心开展各项工作,把促进非公有制企业快速、健康、稳定、和谐发展作为党建工作根本的出发点和着力点,从而促进非公有制企业又好又快的发展。
    二、围绕文化建设抓党建,增强企业党组织的凝聚力
    企业文化是指企业在长期的生产经营中形成的并为企业员工普遍接受和认可的价值观念、态度、工作氛围以及工作方式。在现代经济体制下,企业文化要想担任非公有制企业党建工作的载体,就必须遵照企业文化的运行规律,努力把企业文化与非公有制企业党建工作结合起来,把企业文化与非公有制企业党建工作有机融合起来,进而提高非公有制企业党组织的工作水平,不断增强非公有制企业的党建工作。
    (一)结合企业精神培育,进一步增强非公有制企业党组织的凝聚力和向心力
    企业精神是企业文化的核心,也是企业共同的价值取向。非公有制企业党组织要抓住企业文化建设的这一核心,在培育企业精神的同时增强非公有制企业党组织的凝聚力和向心力。一是深化思想政治工作。企业精神培育离不开思想政治工作,在向广大员工宣传企业的理念、制度、企业发展前景、目标的过程中,要用党的基本理论、路线、方针政策来武装非公有制企业党员的头脑,使他们树立正确的世界观、价值观和人生观。二是建立健全党内关爱机制。运用企业精神培育过程中的以人为本理念,进一步建立健全走访、慰问、交流、沟通、谈心、扶贫等党内关爱机制,及时开导思想上有困惑的党员,积极帮助党员解决生活工作中遇到的实际困难,依法维护党员的合法权益,通过这些努力,使党员感受到党组织的温暖,从而增强党员对党组织的归属感。
    (二)结合企业形象打造,进一步增强非公有制企业党组织的影响力和凝聚力
    企业形象是企业文化的外在表现,是企业文化建设成效最直观的体现。非公有制企业党组织在打造企业形象的过程中要积极引导,树立企业和企业党组织的良好形象,实现企业党建工作和企业发展双赢的局面。一是积极拓展主题实践活动。要紧紧围绕企业生产经营活动,积极开展党员示范岗、党员责任区和党员志愿者服务等主题实践活动,加强非公有制企业精神文明建设,展现企业风采。二是“结对共建”活动。采取由非公有制企业党组织与企业所在地、劳动力来源地等的党组织“结对共建”的形式共抓党建工作、共谋经济发展,加强非公有制企业与所在地、劳动力来源地等的互动,促进非公有制企业和谐健康发展。三是企业回报社会。要积极引导非公有制企业和企业党员职工树立强烈的社会责任感,使他们充分履行社会公民应尽的义务,积极支持和参与希望工程以及其它慈善事业,为社会的和谐发展贡献自己的力量。
    (三)结合企业文化的制度管理,推进非公有制企业党的作风建设
    制度管理是企业文化的构架,是企业文化建设的重要组成部分,也是企业开展各项生产经营活动的重要保证。它包括企业的管理体系、组织体系、规章制度、办事程序等内容,对协调企业的生产经营活动有硬性规定,重要的是它从价值观念方面提出了一种理性约束,从而增强企业职工的使命感和责任感。非公有制企业党组织要借助企业文化的制度管理,规范和制约企业党员、干部的一言一行,从而推进非公有制企业党的作风建设。在指导思想上,要始终坚持围绕企业生产经营抓党建,努力寻求他们的最佳结合点。工作安排上,要与企业生产经营靠实,增强企业党建工作的针对性;在方法选择上,要充分体现其实效性,彻底改变“蜻蜓点水”的状况。效果考核上,要以企业党建与企业生产经营的结合程度以及最终产生的成效为依据。
    知识经济的时代已经到来,非公有制企业的发展迫切需要先进文化的推动。围绕企业文化建设抓党建,用先进文化武装企业职工的头脑,构建强大的文化动力,形成先进的企业文化,对于增强非公有制企业党组织的凝聚力和向心力,促进企业和谐健康的发展具有重要意义。
    三、围绕人才队伍建设抓党建,提高企业党组织执行力
    非公有制企业党建工作任务的提出,一个重要的出发点就是为了巩固党的执政基础。针对这一根本任务,非公有制企业必须围绕以下四支人才队伍建设开展党建工作,进而提高非公有制企业党组织的执行力。
    (一)加强职工队伍建设
    随着我国非公有制经济的快速发展,非公有制企业劳动的职工队伍不断壮大,人数不断增加。党能否维护好这部分职工队伍的利益和合法权利,能否把这部分职工队伍紧密地团结在自己的周围,关系到党能否坚持好工人阶级先锋队的性质。因此,不断提高非公有制企业职工队伍的素质,对于增强非公有制企业党组织的执行力具有重要意义。党组织为了密切联系非公有制企业广大职工群众,提高其执行力,必须在企业开展以下几个方面的工作。
    一是把非公有制企业广大职工组织到共青团、工会等群众组织中来,逐步加强他们的组织和纪律观念。二是积极维护广大职工队伍的利益和合法权利,包括政治利益、经济利益和文化利益,帮助和指导职工多参加企业民主管理。三是积极主动帮助职工解决生活中的实际困难。非公企业党组织要关心职工的生活,倾听职工的呼声,反映职工的要求,解决职工的困难,把职工当成自己的亲人来对待,把职工的要求当成自己的要求来反映,把职工的忧愁当成自己的忧愁来化解,把职工的事情当成自己的事情来办理。四是积极对企业职工开展思想政治工作,不断提高他们的思想政治素质。通过文化教育和业务培训,不断提高职工队伍的文化素质。通过长期而有效的工作,逐渐把广大非公有制企业职工培养成现代型的工人,使我国工人阶级队伍不论在数量上还是在质量上都有大幅度的提高一,使之成为党执政的重要阶级基础。
    (二)加强非公有制企业主队伍建设
    围绕提高非公有制党组织的执行力,要从以下几个方面加强非公有制企业主队伍的建设,提高企业主对企业党建工作的认识,使他们主观上接收、支持党组织,为企业党组织开展工作提供良好的客观条件。一是不断提高企业主队伍的整体素质,特别是思想政治素质,使之成为坚定的社会主义事业的建设者,并在他们当中培养一批坚持拥护中国共产党的领导的积极分子队伍,进而把广大非公有制企业主队伍整合到党执政的群众基础中来。二是注意在非公有制企业主队伍中发现和培养一批真正的先进分子,把他们发展成为党员,为党的队伍注入新的力量,使党的执政基础更加广泛和坚实。三是要通过严格的教育和管理,进一步增强非公有制企业主党员的党员意识,不断提高他们的思想政治觉悟,引导他们在企业建设中发挥先锋模范作用,使其先进性得到充分体现。
    (三)加强党务干部队伍和党员队伍建设
    加强非公有制企业的党务干部队伍和党员队伍建设对于巩固党执政的组织基础具有重要意义。一是选好党组织负责人。党组织书记人选要慎重考虑,书记人选应该具有思想觉悟高、原则性强、作风正派,熟悉业务和生产经营,有较强组织能力和开拓创新精神等素质。企业党组织书记的选配要进一步拓宽渠道,引入市场机制,通过人才公司面向社会招聘优秀党务工作者。在严格要求素质的前提下,根据企业的具体情况,可以由党员企业主或股东担任企业党组织书记。二是加强对企业党组织书记的培养。首先要从企业党员中发现有发展潜力的优秀分子,要有针对性地对他们的党务工作能力进行培养。要通过市场运作和政策支持,形成一支以企业党组织书记为专门职业的人才队伍。其次要加强对企业党组织书记队伍的教育培训。要定期对企业党组织书记队伍进行党的知识、能力的培训,特别是进行市场经济知识、企业运作管理知识等方面的培训,不断提高他们参与企业决策的能力。三是维护企业党组织书记在企业中的合法权益和地位,稳定企业党组织书记队伍。在进行企业党组织书记的选配时,要事先征求企业权力机构和执行机构的意见,积极争取他们对非公有制企业党建工作的理解和支持,同时还要规定非公有制企业不得随意解聘企业党组织书记的职务。
    把非公有制企业中的党员队伍建设好是开展好非公有制企业党建工作的重要基础。一是壮大企业党员队伍。对企业生产经营骨干分子和企业重点岗位的优秀工人,要重点培养发展成为党员。同时,要注意抓好思想觉悟高、政治素质好的企业高层管理人员的培养发展工作,提高企业决策层中的党员人数。二是加强党员队伍的教育和培训,提高党员整体的素质。要加强对党员进行党员标准和组织纪律教育,加强对党员进行专业技术知识、企业管理知识的教育培训,使广大党员成为企业生产经营中的“顶梁柱”。三是加强对党员队伍的管理,保持党员队伍的纯洁性。要严格执行党员组织关系接转制度、党员联系职工群众、党费缴纳等制度。坚持从严治党,对不合格党员要严肃处理,做到党章面前人人平等。
    总之,非公有制企业人才队伍建设是个系统的工程,要坚持党委和政府引导、企业主导的思路,多管齐下,共同推进,同时,要积极围绕企业人才队伍建设抓好企业党建工作,进一步提高非公有制企业党组织的执行力。