解放思想 推进以民生为重点的社会建设

作者:张晓鸥


  胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”,全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”。解放思想是前提、是基础,创业创新是手段、是方法,最终要体现在科学发展这一根本目标上。

    社会建设概念的提出在理论上是有很大创新意义的。在传统的社会学理论上,大家讲社会建设的并不多,而是比较多地使用社会政策、社会保障、社会福利、社会工作、社会管理等概念。社会建设的提出是针对过去单纯强调GDP、单纯强调经济指标的作法的纠偏,在经济建设的过程中产生了很多的问题需要社会建设去解决,社会建设的意义在于在解决社会问题、缓和社会矛盾、构建和谐社会,其涵义最突出的是建设的“社会性”——强调社会的总体利益,其最终目标是要实现社会公平。十七大将“以改善民生为重点的社会建设”摆到一个突出的地位上,在我党历史上首次单列篇章来阐述民生问题,表明中国的社会发展已经进入一个新的阶段,民生正成为我们党工作重点,也显示出我们党对现代化建设认识更加深刻。

    社会建设的内容很多,篇幅关系,本人仅就其中的教育和社会管理谈点粗浅的学习体会:

    教育是民族振兴的基石,人力资本是推动经济增长的成因。梁书记在“解放思想、创业创新”动员报告中:要创新人才工程,建设以高层次人才和高技能人才为重点的人才队伍。我市人才资源稀缺,构建海洋经济人才高地迫在眉睫;要牢固树立人才资源是第一资源的理念,抓紧培养和引进海洋经济发展急需的各类高层次人才和高技能劳动力,着力建设好高层次专家人才和实用技术人才库。如何发展教育?素质教育有利于提高国家竞争力,21世纪的竞争是科技和人才的竞争,国民个体创造力的高低已经成为衡量国家竞争力的重要表现,因此,必须实施素质教育,塑造具有创新性动机、知识、能力、思维的创新型人才。技术工人与企业的竞争优势密切相关,技术工人也是人才,应当加大对职业技术教育的投入,发展职业技术教育,努力提高企业竞争力,改善就业结构。

    社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革开放的重要前提,要创新政府管理。随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展,我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念发生深刻变化。这种空前的社会变革,给经济社会带来巨大活力,同时也必然带来这样那样的矛盾和问题,增加了社会管理的难度和复杂性,必须把完善社会管理作为改善民生和促进社会和谐的重要任务,具体说来,要推进社会管理体制改革创新,妥善处理人民内部矛盾,重视社会组织建设和管理,强化安全生产管理和监督,健全社会治安防控体系。