儒家“为政以德”理念与领导者道德修养刍议

作者:朱锡君


儒家“为政以德”的理念历来讲究读书修身、从政以德。所谓“修其心、治其身,而后可以为政于天下”, “读书即是立德”,说的都是这个道理。儒家文化中,读书、修身、立德,不仅是立身之本,更是从政之基。高尚的道德不是与生俱来的,而是要得益于后天的修养。我们党的几代领导人在不同的历史时期,更是语重心长地号召大家“要学习伦理学”,做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人”,要“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。借鉴儒家为官治政学说,对不断加强领导干部“官德”修养将会起到重要的促进作用。
    
    一、儒家“为政以德”理念的基本精神
    
    悠悠五千年中国古老文明,蕴藏着无比瑰丽的智慧宝库,形成了绵延不绝、日益丰富的中华民族传统文化。其中,肇始于尧舜禹时代的治政理念和治国经验,以及在此基础上形成的中国儒家为官治政理念,成为中华民族传统的重要组成部分。
    
    生活在三千多年前的周公,即强调道德在冶理国家中的重要作用。他在总结夏商王朝兴衰历史的时候提出:“皇天无亲,惟德是辅,民心无常,惟惠之怀”的思想,“以德配天”“敬德保民”,于是就成了治国的方略。他的思想主张成为后来儒家“为政以德”德治的历史依据。
    
    孔子提出“为政以德”的“德治”学说,主要是面对当时“礼坏乐崩”的现实,想通过一些改良的办法和道德感化的手段来缓和当时的社会矛盾。他说“道之以政,齐之以刑,民免而无耻,道之以德,齐之以礼,有耻且格”。(《论语·为政》)。孔子反对苛政,认为“苛政猛于虎”;反对人殉,认为“始作俑者其无后乎”,主张“敛从其薄”、“使民以时”、“使民如大祭”、“博施于民”等等。特别是他提出了“仁者,爱人”的思想,主张“富民、裕民”,强调先富后教,重视教化的作用,提倡“有教无类”,以期“齐之以礼”。
    
    孟子继承了孔子的思想,提出“仁政”学说,强调“省刑罚,薄税敛”,主张“推恩于民”,“推恩足以保四海,不推恩无以保妻子”,并以“性善论”为依据,把仁政说成是“以不忍人之心,行不忍人之政”(《孟子·公孙丑上》),而这种“不忍人之心”是人皆有之。因此,对于任何一个统治者来说都有实行“仁政”的可能性,关键在于为与不为。他指出:“善政不如善教之民也。善政民畏之,善教民爱之,善政得民财,善教得民心”。民心向背是至关重要的,“失天下者,失其民也,失其民者,失其心也”。(《孟子·离娄上》),因此,他主张“德政”、“仁政”。
    
    儒家从“为政以德”的道德教化的安邦治国方略出发,强调道德在国家政治中的作用。儒家对权力的解释从不离开道德的标准。《中庸》这样说:“大德必得其位,必得其禄,必得其名,必得其寿”。就是强调当权者与道德的关系。而道德规范对人们的约束和驱动作用,主要是通过政治文化精英的表率、社会舆论的评价以及个人的自我良知来实现的。孔子认为不论是最高统治者,还是普通百姓,均要修身、正心、诚意、致知,而这种行道修德的最终目的不仅仅是为了自身、家庭、国家,而且是为了普天下人的和平与福祉。孔子还特别强调当权者自律是一个大事,主张“为政在人”。指出“政者,正也,子帅以正,敦敢不正”,“不能正其身,如正人何?”纵观历史上政通人和、国泰民安的政治局面,如初周的圣贤之道,汉代的文景之治,唐朝的贞观之治,清代的康乾盛世,都说明道德教化对国家的作用。从历代的明君贤相来看,如伊尹之辅佐商汤,周公旦之辅佐成王,还有齐桓公时的管仲,汉高祖时的张良、萧何,三国时的诸葛亮,唐太宗时的魏征,北宋时的范仲淹,明初的刘伯温等,他们都是强调治国要尊道施德的。
    
    把古代官吏管理制度与为官治政之道相互衔接、融为一体的,主要产生于春秋战国时期的知识儒子阶层。他们在参与管理国家的长期过程中,形成了许多宝贵的治政理念和经验。从《周易》的自强不息、厚德载物的主张和《礼记·大学》的“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”的八德目,到范仲淹的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”和顾炎武的“天下兴亡,匹夫有责”,处处洋溢着中国儒者以天下为己任的情怀,积累了丰富的治国经验、治政智慧、道德理念及对为人为官的人生感悟,其中不少是超越时代限制的真理性认识。
    
    从上面我们不难看出,孔子的“为政以德”不仅作为治国的方略,作为为官立身和从政的准则,而且也是人格道义在国家政治中的作用和价值的具体体现。“民无信不立”、“以信待天下”的古代政德民风,反映了中国民众重视政治道德的传统,并把作为个体内在的“修齐”层面的道德基础,延伸到外在的“治平”意义上的政治领域。“仁义礼智信”、“温良恭俭让”的人文传统精神,无论作为一种政治道德,还是作为一种理想的为政方略,都具有法制不可替代的作用。
    
    总之,修政德历来是中华民族的优良传统。在封建社会为官,也讲究先“修身、齐家”,尔后才能“治国、平天下”。中国共产党自成立以来就一直把“全心全意为人民服务”作为自己的根本宗旨,在新形势下又与时俱进地把“三个代表”重要思想作为我们党的立党之本、执政之基、力量之源,在执政方式上把以德治国与依法治国有机结合起来,做到科学执政、民主执政、依法执政。这些都是为政以德的重要表现。
    
    二、读书修德是领导干部从政的关键
    
    “为政之道,务于多闻”。我们的文化传统中包含了丰富的廉政文化理念和文化实践。要修炼道德操守,提升从政道德境界,最好的途径就是加强学习,读书修德,并知行合一,付诸实践。广大党员干部要养成多读书、读好书的习惯,使读书学习成为改造思想、加强修养的重要途径,成为净化灵魂、培养高尚情操的有效手段。要真正把读书当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种境界要求,使一切有益的知识、一切廉洁的文化入脑入心,沉淀在我们的血液里,融会到我们的从政行为中,做到修身慎行,怀德自重,敦方正直,清廉自守,拒腐蚀、永不沾